Bối cảnh kinh tế, chính trị toàn cầu tiếp tục biến động khó lường. Chính sách thuế đối ứng của Hoa Kỳ dù tạm hạ nhiệt nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro lớn, cùng với đó cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ngày càng gay gắt. Trong nước, sức ép điều hành kinh tế vĩ mô ngày càng lớn, yêu cầu ổn định lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn và phấn đấu tăng trưởng GDP… đặt ra những áp lực không nhỏ.